安徽發(fā)展戰(zhàn)略性先導產(chǎn)業(yè)構想
瀏覽：次 發(fā)布日期：2017-05-23
當前，我國經(jīng)濟正處在調整期，也是謀劃未來戰(zhàn)略性先導產(chǎn)業(yè)的關鍵時期。著力培育與發(fā)展戰(zhàn)略性先導產(chǎn)業(yè)，成為省區(qū)經(jīng)濟競爭的焦點。從目前情況看，最有可能成為安徽戰(zhàn)略性先導產(chǎn)業(yè)的是：以光能產(chǎn)品為主的新能源產(chǎn)業(yè)、以環(huán)保設備制造為主體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、以數(shù)控機床為主體的數(shù)控技術及裝備制造業(yè)以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。這幾個產(chǎn)業(yè)市場空間巨大，產(chǎn)業(yè)鏈條長，相關產(chǎn)品多，帶動力較強，正處于成長期，這時介入，有利于把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機。
能源產(chǎn)業(yè)。美國為了應對金融危機，奧巴馬政府對新能源的關注程度，可以和當年克林頓政府倡導互聯(lián)網(wǎng)技術革命相提并論。進入本世紀以來，我國新能源產(chǎn)業(yè)中的光伏產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展期，特別是自2003年起，在世界市場強力拉動下，以超常速度發(fā)展。預計我國光伏產(chǎn)業(yè)到2012年的銷售收入將達到1萬億元以上，前景十分廣闊。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，我省具有資源優(yōu)勢，有一定現(xiàn)實基礎。當前需要加強政府推動，抓緊制定有效政策措施，著力整合現(xiàn)有的基礎與資源，打造光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是21世紀新的經(jīng)濟增長點。全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模已從1992年的2500億美元增至2007年的6000億美元，年均增長率8%，遠遠超過全球經(jīng)濟增長率，成為各個國家十分重視的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。目前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了較大的規(guī)模，銷售收入突破1萬億元。預計未來幾年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將會保持20%左右的速度增長，到2012年將達到2萬億元以上的銷售收入。我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，起步較晚，應該重點瞄準環(huán)保產(chǎn)品，加快發(fā)展步伐。主攻固體廢物處理設備、噪聲與振動控制設備、監(jiān)測儀器儀表、環(huán)保藥劑和材料，以及配套產(chǎn)品等的生產(chǎn)。
數(shù)控技術及裝備業(yè)。數(shù)控技術及裝備是工業(yè)“母機”，是衡量一個國家綜合實力的重要標志。2008年，我國數(shù)控車床銷售數(shù)量超過8萬臺，加工中心接近2.5萬臺，行業(yè)銷售收入接近2500億元。國產(chǎn)數(shù)控機床總量雖然增加很快，但市場占有率不高。目前數(shù)控化率約20%，與國外發(fā)達國家70%至80%的水平差距很大，并且已經(jīng)使用的設備主要依賴進口。數(shù)控技術及裝備業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，成為先進省區(qū)的重點扶持產(chǎn)業(yè)。目前我省數(shù)控技術及裝備業(yè)銷售收入僅50億元，預計到2011年達到90億元，與遼寧、山東、陜西等機床大省相比，差距較大。根據(jù)安徽實際情況，堅持發(fā)揮優(yōu)勢、壯大特色及有所為有所不為原則，可以依托我省汽車、工程機械、電工電器、重型礦山機械、交通運輸機械、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)，做大做強數(shù)控技術及裝備業(yè)。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內涵豐富，是發(fā)達國家新的經(jīng)濟增長點。目前，我國上海、湖南、廣東等省市都把發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為增長點。應對國際金融危機重點產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展。我省在科技、文化資源方面優(yōu)勢明顯，擁有一定基礎和條件。當前，我省要依托合肥、蕪湖兩個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地，打造集動漫創(chuàng)意、研發(fā)制作、人才培訓、衍生產(chǎn)品、生產(chǎn)流通等功能齊全的產(chǎn)業(yè)集聚中心。重點發(fā)展網(wǎng)絡增值服務、工業(yè)設計、建筑設計、影視音像制作等重點領域，做大做強動漫產(chǎn)業(yè)。依托合肥軟件園，大力發(fā)展嵌入式軟件、工業(yè)控制軟件、網(wǎng)絡軟件和重點行業(yè)應用軟件以及軟件外包業(yè)務。
食品加工產(chǎn)業(yè)。安徽可以著力振興反周期的食品行業(yè)，大力發(fā)展安全食品。我國食品行業(yè)正在掀起一場安全革命。我省可以利用自身相對優(yōu)勢，不失時機地發(fā)展安全食品行業(yè)。發(fā)展安全食品行業(yè)，不僅可以壯大即期經(jīng)濟增長點，使我省在本次經(jīng)濟周期性波動中處于相對有利地位，而且也有利于在下一輪經(jīng)濟發(fā)展中搶占先機。發(fā)展與承接食品產(chǎn)業(yè)，在皖江城市帶建立中國安全食品生產(chǎn)與加工基地。研究安全食品加工標準，選擇相關企業(yè)，創(chuàng)品牌，做大做強我省安全食品加工業(yè)。
為發(fā)展戰(zhàn)略性先導產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，需要引導企業(yè)抱團和兼并重組，發(fā)展壯大一批優(yōu)勢企業(yè)。第一，要圍繞優(yōu)勢企業(yè)，推動企業(yè)兼并重組。充分利用當前市場倒逼機制和國家政策機遇,以骨干優(yōu)勢企業(yè)為依托,鼓勵和引導汽車、鋼鐵、有色、家電、建材等領域的優(yōu)勢骨干企業(yè)加大并購重組力度，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高規(guī)模效益，進一步做大做強。積極支持馬鋼、銅陵有色等優(yōu)勢企業(yè)到海外投資合作，開發(fā)礦產(chǎn)資源，提高資源的保障程度。支持主營業(yè)務資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實現(xiàn)整體上市。第二，圍繞目標客戶，形成企業(yè)聯(lián)盟。應對金融危機，需要加強企業(yè)聯(lián)盟。我省是能源、原材料大省，又是中間產(chǎn)品及投資品的生產(chǎn)大省，上游企業(yè)要加強與下游企業(yè)的聯(lián)合，通過與下游企業(yè)抱團發(fā)展，穩(wěn)定銷售渠道和市場份額。中小企業(yè)，對外可以更多地借用大企業(yè)的品牌和形象，對內各自分工協(xié)作。第三，圍繞產(chǎn)品開發(fā)，加強創(chuàng)新合作。我省可以在汽車行業(yè)率先建立優(yōu)勢企業(yè)牽頭的、同行企業(yè)和專家共同參與的自主創(chuàng)新平臺，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。以此為示范，推廣到其他行業(yè)。圍繞電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、公共安全等新興產(chǎn)業(yè)，加強新產(chǎn)品、新技術開發(fā)，加強產(chǎn)學研、政府與企業(yè)、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的創(chuàng)新合作。
能源產(chǎn)業(yè)。美國為了應對金融危機，奧巴馬政府對新能源的關注程度，可以和當年克林頓政府倡導互聯(lián)網(wǎng)技術革命相提并論。進入本世紀以來，我國新能源產(chǎn)業(yè)中的光伏產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展期，特別是自2003年起，在世界市場強力拉動下，以超常速度發(fā)展。預計我國光伏產(chǎn)業(yè)到2012年的銷售收入將達到1萬億元以上，前景十分廣闊。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，我省具有資源優(yōu)勢，有一定現(xiàn)實基礎。當前需要加強政府推動，抓緊制定有效政策措施，著力整合現(xiàn)有的基礎與資源，打造光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是21世紀新的經(jīng)濟增長點。全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模已從1992年的2500億美元增至2007年的6000億美元，年均增長率8%，遠遠超過全球經(jīng)濟增長率，成為各個國家十分重視的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。目前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了較大的規(guī)模，銷售收入突破1萬億元。預計未來幾年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將會保持20%左右的速度增長，到2012年將達到2萬億元以上的銷售收入。我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，起步較晚，應該重點瞄準環(huán)保產(chǎn)品，加快發(fā)展步伐。主攻固體廢物處理設備、噪聲與振動控制設備、監(jiān)測儀器儀表、環(huán)保藥劑和材料，以及配套產(chǎn)品等的生產(chǎn)。
數(shù)控技術及裝備業(yè)。數(shù)控技術及裝備是工業(yè)“母機”，是衡量一個國家綜合實力的重要標志。2008年，我國數(shù)控車床銷售數(shù)量超過8萬臺，加工中心接近2.5萬臺，行業(yè)銷售收入接近2500億元。國產(chǎn)數(shù)控機床總量雖然增加很快，但市場占有率不高。目前數(shù)控化率約20%，與國外發(fā)達國家70%至80%的水平差距很大，并且已經(jīng)使用的設備主要依賴進口。數(shù)控技術及裝備業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，成為先進省區(qū)的重點扶持產(chǎn)業(yè)。目前我省數(shù)控技術及裝備業(yè)銷售收入僅50億元，預計到2011年達到90億元，與遼寧、山東、陜西等機床大省相比，差距較大。根據(jù)安徽實際情況，堅持發(fā)揮優(yōu)勢、壯大特色及有所為有所不為原則，可以依托我省汽車、工程機械、電工電器、重型礦山機械、交通運輸機械、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)，做大做強數(shù)控技術及裝備業(yè)。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內涵豐富，是發(fā)達國家新的經(jīng)濟增長點。目前，我國上海、湖南、廣東等省市都把發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為增長點。應對國際金融危機重點產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展。我省在科技、文化資源方面優(yōu)勢明顯，擁有一定基礎和條件。當前，我省要依托合肥、蕪湖兩個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地，打造集動漫創(chuàng)意、研發(fā)制作、人才培訓、衍生產(chǎn)品、生產(chǎn)流通等功能齊全的產(chǎn)業(yè)集聚中心。重點發(fā)展網(wǎng)絡增值服務、工業(yè)設計、建筑設計、影視音像制作等重點領域，做大做強動漫產(chǎn)業(yè)。依托合肥軟件園，大力發(fā)展嵌入式軟件、工業(yè)控制軟件、網(wǎng)絡軟件和重點行業(yè)應用軟件以及軟件外包業(yè)務。
食品加工產(chǎn)業(yè)。安徽可以著力振興反周期的食品行業(yè)，大力發(fā)展安全食品。我國食品行業(yè)正在掀起一場安全革命。我省可以利用自身相對優(yōu)勢，不失時機地發(fā)展安全食品行業(yè)。發(fā)展安全食品行業(yè)，不僅可以壯大即期經(jīng)濟增長點，使我省在本次經(jīng)濟周期性波動中處于相對有利地位，而且也有利于在下一輪經(jīng)濟發(fā)展中搶占先機。發(fā)展與承接食品產(chǎn)業(yè)，在皖江城市帶建立中國安全食品生產(chǎn)與加工基地。研究安全食品加工標準，選擇相關企業(yè)，創(chuàng)品牌，做大做強我省安全食品加工業(yè)。
為發(fā)展戰(zhàn)略性先導產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，需要引導企業(yè)抱團和兼并重組，發(fā)展壯大一批優(yōu)勢企業(yè)。第一，要圍繞優(yōu)勢企業(yè)，推動企業(yè)兼并重組。充分利用當前市場倒逼機制和國家政策機遇,以骨干優(yōu)勢企業(yè)為依托,鼓勵和引導汽車、鋼鐵、有色、家電、建材等領域的優(yōu)勢骨干企業(yè)加大并購重組力度，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高規(guī)模效益，進一步做大做強。積極支持馬鋼、銅陵有色等優(yōu)勢企業(yè)到海外投資合作，開發(fā)礦產(chǎn)資源，提高資源的保障程度。支持主營業(yè)務資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實現(xiàn)整體上市。第二，圍繞目標客戶，形成企業(yè)聯(lián)盟。應對金融危機，需要加強企業(yè)聯(lián)盟。我省是能源、原材料大省，又是中間產(chǎn)品及投資品的生產(chǎn)大省，上游企業(yè)要加強與下游企業(yè)的聯(lián)合，通過與下游企業(yè)抱團發(fā)展，穩(wěn)定銷售渠道和市場份額。中小企業(yè)，對外可以更多地借用大企業(yè)的品牌和形象，對內各自分工協(xié)作。第三，圍繞產(chǎn)品開發(fā)，加強創(chuàng)新合作。我省可以在汽車行業(yè)率先建立優(yōu)勢企業(yè)牽頭的、同行企業(yè)和專家共同參與的自主創(chuàng)新平臺，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。以此為示范，推廣到其他行業(yè)。圍繞電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、公共安全等新興產(chǎn)業(yè)，加強新產(chǎn)品、新技術開發(fā)，加強產(chǎn)學研、政府與企業(yè)、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的創(chuàng)新合作。
